2. 현황 및 문제점

2.1 터널유출수 발생특성

2.1.1 유출특성

(1) 건설중인 터널 : 지하수와 공사용작업수 혼합유출

(2) 운영중인 터널 : 주로 지하수 유출(타일청소시 세척수 유출)

2.1.2 터널유출수 수질현황

(1) 터널유출수 : pH 배출허용기준 초과터널 저감대책 수립필요

(1.1) 운영중 터널 : 전체 185개중 12개터널 기준 초과

(1.2) 공사중 터널 : 전체 151개중 9개터널 기준 초과

(1.2.1) 중금속 등 특정유해물질은 검사결과 기준 만족

(2) 타일세척수 : SS 등의 비점오염물질 저감대책 수립필요 

〈둔내터널 타일세척수 수질시험 결과, 2007. 11〉
 

2.2 현 터널유출수 관리문제점

2.2.1 건설 중인 터널

(1) 터널폐수처리시설 운영관리 문제점

(1.1) 터널폐수처리시설 설치규모 과다 산정

(1.1.1) ‘07년 운영 중인 시설전체 134개 중 110개(82%)가 실측터널유출수량보다 큰 규모로 설치ㆍ운영 중([붙임 4]참조)

(1.1.2) 설계기준 : 0.5, 실측결과 0.3(단위 : ㎥/km/min/행선)

(1.2) 적정 운영비용 및 운영기간 설계반영 부족으로 pH관리 어려움

(1.2.1) 약품투입비 : 설계 반영하나 원단위 없음(견적처리)

(1.2.2) 슬러지처리비, 운전전력비, 환경기술인 : 설계 미반영

(1.2.3) 운영기간 : 터널 굴착기간만 설계반영

(1.3) 공정관리상 pH 안정화 이전에 터널폐수처리시설 철거가 부득이한 경우 잔여 공사기간에 대한 대책 부재

(2) 터널유출수와 타일세척수 혼합유출토록 터널 공동구 배수설계

(2.1) 타일세척수 오염물질에 의한 지하수 오염유출 우려됨

2.2.2 운영 중인 터널

(1) pH 배출허용기준 초과터널에 대한 관리대책 부재

(2) 터널내부 타일 청소 시 발생하는 세척수 처리대책 부재

(3) 터널 유출수의 수질조사 모니터링 및 환경관리체계 부재

3. 개선내용

3.1 종합관리대책

3.1.1 터널유출수 관리대책

3.1.1.1 건설중인 터널

3.1.1.1.1 터널폐수처리시설 운영방안 개선

(1) 터널폐수처리시설 규모산정기준(폐수발생량 원단위) 변경

(1.1) 실측조사에 의한 유출수발생원단위 조정(78억원/년 절감)

(1.1.1) 현기준 : 0.5 ㎥/km/min/행선

(1.1.2) 변경기준 : 0.3 ㎥/km/min/행선

(1.2) 설계중 터널조사 및 건설중 터널굴착이후 유출수량(지하수+작업수)에 따라 처리시설규모변경

(2) 터널폐수처리시설 적정 운영비용 반영

(2.1) 단위 유출수량 당 원단위 설계적용 및 비용반영


(3) 환경기술인 적정 배치

(3.1) 터널폐수처리시설 규모에 맞는 환경기술인 자격기준 적용 배치

(3.2) 환경기술인 배치에 따른 소요 인건비 설계반영

(4) 터널폐수처리시설 운영기간 변경

(4.1) 전체 운영기간에 대한 소요 비용 설계반영

(4.2) 운영기간 기준변경

(4.2.1) 현기준 : 터널 굴착기간(착암 ~ 숏크리트 완료)

(4.2.2) 변경기준 : 수질기준 만족시까지

(4.2.3) 설계주관부서는 기간변경에 따른 환경기술인 인건비, 약품비, 슬러지처리비, 운전동력사용비 등이 정산가능토록 단가구성

(5) pH 안정화 이전 터널폐수처리시설 철거시의 대책

(5.1) 별도의 pH 저감시설 설치ㆍ운영 및 소요비용 설계반영

(5.1.1) 터널유출수 pH가 배출허용기준을 만족시까지 운영

(5.1.2) 필요시 지속적 pH 관리가 가능토록 유지관리책임기관에 시설물 인계

(5.2) 설치규모는 우기철 실측 최대 터널유출수량을 기준으로 산정

(5.3) 설치위치는 교량하부를 기준(부득이한 경우 별도부지 확보)

(6) 운영방안 개선 시행 주체

(6.1) 설계중인 터널 : 설계주관부서

(6.2) 건설중인 터널 : 공사시행부서

3.1.1.1.2 터널유출수의 pH관리

(1) 터널폐수처리시설의 pH 모니터링 및 관리

(1.1) 모니터링 주기 : 1회/일 이상(허용기준 준수토록 조치)

(1.2) 폐수처리시설의 운영에 관한 사항 기록ㆍ보존

(1.2.1) 유출량, 약품ㆍ슬러지ㆍ전력량, 오염물질, 시설운전상태 등

3.1.1.2 운영중인 터널

3.1.1.2.1 pH가 배출허용기준을 초과하는 터널에 대한 대책

(1) ‘07년 현재 pH초과터널에 대한 대책 : 12개터널

(1.1) pH 저감시설 설치ㆍ운영

(1.1.1) ‘08년내 저감시설 설치완료(소요사업비 : 420백만원)

(1.1.2) 사업시행 및 운영 : 유지관리책임기관

(1.2) 설치규모는 우기철 실측 최대 터널유출수량을 기준으로 산정

(1.3) 설치위치는 교량하부를 기준(부득이한 경우 별도부지 확보)

(2) ‘07년 이후 pH 초과터널 : 모니터링 결과에 따라 대책수립

3.1.1.2.2 터널유출수의 pH 관리

(1) 터널유출수량 및 pH 모니터링 시행 및 관리대장 기록ㆍ보존

(1.1) 모니터링 주기 : 전체터널 대상 1회/월(매월 말일 기준)

(2) 모니터링 및 저감대책 수립 시행 : 유지관리책임기관

3.1.2 타일세척수 관리대책

3.1.2.1 건설중인 터널

3.1.2.1.1 터널 공동구 배수관로 체계 변경

(1) 타일세척수와 지하수 배수관로를 구분하여 터널 타일세척수 별도 집수처리

(1.1) 터널 타일세척수 배수관로 변경방안

(1.1.1) 공동구 연결배수관과 스파이어럴심닥트 분리

(1.1.2) 타일세척수 배수관로를 세척수처리시설에 직접연결

3.1.2.1.2 터널 타일세척수 처리시설 설치

(1) 건설공사 준공전 설치완료 후 유지관리기관 인계

(1.1) 타일청소시의 세척수 사용량을 기준으로 소요규모 산정 설치

(1.2) 설치위치는 교량하부를 기준(부득이한 경우 별도부지 확보)

(1.3) 터널유출수 pH저감시설 설치대상 터널은 설치 불필요

3.1.2.1.3 공동구 배수관로변경 및 타일세척수 처리시설 설치ㆍ운영

(1) 시설설치 주체 : 공사시행부서

(2) 시설운영 주체 : 유지관리책임기관

(2.1) 설계중인 노선은 설계주관부서에서 설계반영

3.1.2.2 운영중인 터널

3.1.2.2.1 터널 타일세척수 처리시설 설치

(1) ‘08년 운영터널에 타일세척수 처리시설 설치

(1.1) 대상터널 : 229개소(‘07년말 준공예정 터널 44개소 포함)

(1.2) 설치시기 : ‘08년 9월내 설치완료

(1.2.1) 터널유출수 pH저감시설 설치대상 터널은 설치 불필요

(1.2.2) 소요사업비 : 1,145백만원

(1.3) 소요규모는 우기철 실측 최대유출수량을 기준으로 세척시간 동안에 발생하는 유출수량과 세척수 사용량을 합하여 산정

(1.4) 설치위치는 교량하부를 기준(부득이한 경우 별도부지 확보)

(1.5) 타일세척수 처리시설 유입부 배수시설을 By-Pass형태 적용

(1.5.1) 타일청소시간대의 터널유출수만 처리시설에 유입되도록 청소 전, 후 반드시 By-Pass 기능이 발휘되도록 해야함

(2) 타일세척수 처리시설 운영ㆍ관리

(2.1) 오염물질 처리결과 모니터링 및 목표유지를 위한 시설관리

(3) 처리시설 설치사업 시행 및 운영 : 유지관리책임기관

4. 결론

4.1 기대효과

(1) 환경오염물질 적정처리로 환경ㆍ사회문제 사전 예방

(2) 터널폐수처리시설 운영방안 개선에 따른 사업비 절감

4.2 적용방안

(1) 이 방침 시행일부터 적용

(1.1) 설계중인 노선 : 설계주관부서에서 변경적용 시행

(1.2) 설계완료 후 미발주 노선 및 공사중인 노선

(1.2.1) 공사주관부서 및 공사시행부서에서 변경적용 시행

(1.3) 공용중인 노선 : 유지관리책임기관에서 변경적용 시행